欣海關(guān)務(wù)工作室原創(chuàng)文章——錦囊妙計(jì)（八）
“對外承包工程物資分批退運(yùn)回國”通關(guān)全揭秘(下)
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A:小王啊，之前那次對外承包物資退運(yùn)進(jìn)境又吃滯報(bào)金了……
B: 哎……上一期關(guān)務(wù)專欄內(nèi)容“對外承包物資退運(yùn)進(jìn)境”，你看了嗎？應(yīng)該對你有幫助。
A: 如果能早些時(shí)日看到，找個(gè)專業(yè)報(bào)關(guān)代理為我們操作，如今的我也不會那么焦頭爛額……
B: 確實(shí)，那趕緊關(guān)注本官微吧，時(shí)時(shí)為你通關(guān)便利出謀劃策，本期還將為大伙們介紹對外承包工程物資退運(yùn)進(jìn)境的注意點(diǎn)，趕緊滴！
l 案件回放
中國建材××集團(tuán)有限公司于2011年4月對外簽訂水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目總承包合同，并于2012年8月至2013年6月期間，向外方項(xiàng)目現(xiàn)場以“對外承包出口”貿(mào)易類型發(fā)運(yùn)若干批臨時(shí)出口的項(xiàng)目施工建設(shè)安裝工具，目前仍有部分尾項(xiàng)仍在施工中，總承包合同有效期為四年。考慮到有效期將至，該司考慮將當(dāng)初出口的工具設(shè)備等陸續(xù)復(fù)運(yùn)進(jìn)境。
第一批復(fù)運(yùn)進(jìn)境貨物如下：
卷板機(jī)（HS：8462.2990）1臺，申報(bào)金額USD10675.03；
發(fā)電機(jī)（HS：8501.6300）1臺，申報(bào)金額USD53444；
50T履帶吊（HS：8426.4910）1臺，申報(bào)金額USD5555.5；
電熱水箱（HS：8516.1010）3個(gè)，申報(bào)金額USD782.65；
l 關(guān)檢聯(lián)合揭秘
問：此次電子申報(bào)時(shí)由于需要許可證件，被海關(guān)退單了?？墒窃凇抖悇t》書上并未說需要提供什么許可證件啊，怎么回事？
答：這里除了需提供普通申報(bào)所需單證外，根據(jù)商務(wù)部2008年第7號令 機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法第十四條及第二十八條的規(guī)定，對于列入《進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》內(nèi)的，進(jìn)口單位需持《進(jìn)口許可證》和國家檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》按海關(guān)規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)，但是如果作為暫時(shí)進(jìn)口后復(fù)出口或暫時(shí)出口后復(fù)進(jìn)口的情形除外。因此，作為對外承包工程物資退運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)憑國家檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放。
問：退運(yùn)進(jìn)境時(shí)，需要征收進(jìn)口貨物進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅嗎？
答：根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于明確對外承包工程項(xiàng)目項(xiàng)下出口設(shè)備材料復(fù)運(yùn)進(jìn)境有關(guān)問題的通知》，在規(guī)定期限(包括經(jīng)海關(guān)同意延長的期限)內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，如海關(guān)能夠確認(rèn)為原出口貨物，且單證齊全，憑國內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)的出口未退稅證明，不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。對于超過規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的物資，海關(guān)按照一般貿(mào)易進(jìn)口貨物辦理相關(guān)手續(xù)，并照章征稅。
問：聽說2015年關(guān)于舊機(jī)電進(jìn)口報(bào)檢出臺了新的管理措施，對此次舊 機(jī)電退運(yùn)進(jìn)境有何影響？
答：根據(jù)《質(zhì)檢總局關(guān)于調(diào)整進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管的公告》（2014年第145號）第二條與第五條的規(guī)定，列入《檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》內(nèi)且屬于 “出口退貨復(fù)進(jìn)口”等4種特殊情況舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)，收用貨單位憑《免<進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書>進(jìn)口特殊情況聲明》及相關(guān)必備材料向口岸機(jī)構(gòu)申報(bào)。因此，向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請入境貨物通關(guān)單時(shí)，需要提交該特殊情況聲明。
l 理論依據(jù)
l 1、 商務(wù)部2008年第7號令 機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法；
l 2、 外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對外承包工程項(xiàng)目項(xiàng)下出口設(shè)備材料的工作規(guī) 程》的通知；
l 3、 海關(guān)總署關(guān)于明確對外承包工程項(xiàng)目項(xiàng)下出口設(shè)備材料復(fù)運(yùn)進(jìn)境有關(guān)問題的通知；
l 4、 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《質(zhì)檢總局關(guān)于調(diào)整進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管的公告》 （2014年第145號）；
l 5、 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定 質(zhì)檢總局令第117號
l 6、 國家認(rèn)監(jiān)委2014年第40號公告《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于發(fā)布強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄產(chǎn)品 與2014年HS編碼對應(yīng)表的公告》
l 7、 國家認(rèn)監(jiān)委2014年第45號公告《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于發(fā)布強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界 定表的公告》
l 8、 國家質(zhì)檢總局令（2009年第117號）《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》
l 9、 國家認(rèn)監(jiān)委2005年第3號公告《無需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證或可免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn) 證的條件》
l 10、上海檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品能源效率標(biāo)識驗(yàn)證工作的通知
